2009年08月17日

ANNEの社会をよみとくキーワードじてん 独立行政法人



るんるん

久しぶりの投稿です♪ わたくし事で、ご無沙汰しちゃいました。 気がつくと、もう夏も後半、世の中は

自民党 VS 民主党

をはじめとする各政党が、選挙に向けて動いていますね。
先日、テレビで、「選挙権を子供にも与えるべきか」と子供たちが討論していましたが、
選挙権のあるなしにかかわらず、

自分だったら、どの政党、どの候補者に投票するか?? 
それはなぜなのか??

考えることは意義のあることじゃないかなぁ?? 
とANNEは思います。
みんなの日本ですからね。 国の行く末をしっかり考えないと・・・

独立行政法人ってなんだろう??
よく聴くけれど、いまいちその実体がわからないこのキーワードにメスを入れてみましょう♪♪

□■□■独立行政法人ってな〜に?□■□■

独立行政法人とは

各府省の行政活動から、政策の実施部門のうち、一定の事務・事業を分離。これを担当する期間に独立の法人格を与えて、
業務の質の向上・活性化・効率アップ、自律的な運営・透明性の向上を図ることを目的とする制度


□■□■だれが、独立行政法人をつくるの??□■□■

総務省行政管理局が、独立行政法人を作ったり、廃止したりの管理を行っています♪
つまり、会社でいえば、総務部みたいな部署ですね。 

新しいプロジェクトを立ち上げるのに、Aという部署を作る。
Aという部門が動くのに必要な制度やシステムを作ったり、動向にあわせて改正、変更したりする。
採算がとれなくなってきたので、その部門を閉鎖する。

そんなイメージですかね??

□■□■独立行政法人の定義?□■□■


「独立行政法人とは、国民生活および社会経済の安定等の公共上の見地から確実に実施されることが必要な事務及び事業であって

、国が自ら主体となって直接に実施する必要のないもののうち、民間の主体にゆだねた場合には必ずしも実施されないおそれがあ

るもの又は一の主体に独占して行わせることが必要であるものを効率的かつ効果的に行わせることを目的として、この法律及び個

別法のさだめるところにより設立される法人をいう」

独立行政法人通則法(平成11年法律103号)第2条より

だそうです。

つまり、公共の利益のために確実に実施されることが必要な事務・事業だけど、国が直接実施する必要のないもの。

民間に委託した場合は、必ずしも実施されないおそれのあるもの??
一つの団体なり組織なりに独占して行わせる必要のあるもの??

を効率的、かつ効果的に行わせるための法人 なんだそうです。

なぜ、民間に委託すると、実施されないおそれがあるのかなぁ?? なんて素朴な疑問がわくのですが・・・・


□■□■独立行政法人って、みんな公務員?□■□■

独立行政法人のうち、

職員が国家公務員=公務員型のもの・・・特定独立行政法人
職員が非公務員型        ・・・特定独立行政法人以外の独立行政法人 


□■□■どこが問題なの?? 独立行政法人□■□■

http://www.tohokudai-kumiai.org/sp98-1/dg_tukuba.html を参照。

問題その1

財政のムダ遣い、「政・官・材」の癒着、天下りの受け皿?? 

問題その2

独立行政法人が行う仕事は、結局政府の政策の枠内。 独立してないじゃん?? 
独立していないので、結局政府のいうなり?? になりがちでは?
政府に都合の悪いデータなどを公表させない、研究などをさせない なんてことに?

なんか、難しいですねぇ。 
政権交代 とかいわれていますが、余剰人員とか、無駄な機関を廃止することで財源を確保するという○○党
さんは、あぶれた人や機関の救済策ってどうするんだろう?? 

などとANNEは完全人ごとを心配しちゃってます。

はたして、8月終わりの総選挙どうなるのでしょうね??


いかがでしたか?? 

これからも、どしどしキーワードリクエストを募集します。
皆さんのご意見・ご感想などもコメントお待ちしてま〜す♪♪

「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」をいっしょに育てていきましょう 

本日参考にしたのは、こちら♪



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2009年05月17日

ANNEの社会を読み解くキーワードじてん ざ 官僚



るんるん

こんにちは。昨日は民主党代表選挙がありましたね。新民主党代表は鳩山さんになりました。(目
岡田さんも善戦してましたよね。午後の選挙前スピーチでは、結構心に訴えるものがあったと思います。

彼らを見る限り、日本は変われるかも?? と少し期待してみたくなりました・・・

ところで、そのスピーチの中で、鳩山さんが官僚制について、コメントしていましたね。「政策を官僚に丸投げしてきた・・・」など

そこで、今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、ざ 官僚


□■□■官僚って??□■□■

どんな人達なのでしょう? そもそも定義って??
【官僚】日本における官僚とは、通常、行政機関において企画立案に携わる公務員、特に中央省庁の一定以上の地位にある国家公務員


フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』より

ただし、官僚ということばは、日常会話で使われるばあい、なんとな〜く霞が関あたりで働く上級公務員?? なんてイメージではないでしょうか?? ANNEの認識もまさしくそんなところ。 

□■□■じゃ官僚制って??□■□■

多くの政党・政治団体ほか、民間企業、労働組合、ほかいろいろな組織に見られるヒエラルヒー(=階級制度 )な構造を持ったシステムのことを指すようです。

ピラミッドをイメージしてみましょう。 ピラミッドはトップがとんがっていて底辺部分が広いですよね。 あんな感じのシステムを持つ組織ってどこにもここにもありますよね。

では、ここで、マックス・ウェーバーという人の官僚制の説明を見てみましょう。

●規則による規律の原則
●明確な権限の原則
●明確な階層性(ヒエラルヒー)構造の原則・・・
上意下達(じょういかたつ って読むんだよ〜)
つまりトップが決めたことを下々のものが守る みたいなことです

●経営資材の私分離原則・・・つまり公私混同しない。 組織の物品をねこばばしないみたいな・・・(いませんか〜?)
●官職占有排除の原則・・・世襲制ではないということ
一定の資格・資質を持ったものを採用。 ま、国のお役人ですからね〜 国内トップの大学あたりからご就職なさるんでしょうし・・・
●文書主義・・・なんでも記録にのこしておくってこと。あとから見返せるので・・・
●専業製
職務が専門的に分かれている。各部門が協力して組織を運営。 

などいろいろ特徴はあります。

ま、どこの組織もある程度そんなシステムを持っていないと逆に運営できませんよね。

実際問題、官僚は政治・行政の実行部隊で、彼らが存在しなければ政治・行政はストップしちゃいます。
実は彼らは国という大きな役所の職員さん達です。

区役所とか行って、係の人がいなければ、住民票の移動だって、婚姻届だって、育児手当とかの申請だって出来ないですね。
その単位が大きくなっただけで、民間企業だったら、実際に仕事を行う社員と同じ役割なんです。

□■□■じゃどうして官僚制を批判するの???□■□■

官僚が実質的な支配権を握って、幅を利かせる政治体制 だ・か・ら でしょうか?

さっき出てきたウェーバーという人は、官僚制は合理的なシステムだと論じているようです。つまりメリット面。
では、官僚制のデメリットは??というともちろん大あり!ふらふら なわけで、そのデメリットを指摘したのが、マートンという人です。

◆マートンの主張◆

●訓練された無能力
「規則を守る」ことは大事だけれど、だからといって、大きな事故が起こっているのに、救助より、遅刻しない事を優先する・・・
これはプライオリティーが間違っているでしょ?? ってことですね。

規則を守ることが刷り込まれているために、臨機応変に動けないことを「訓練された無能力」 と表現してるんですね。
う〜ん。鋭い! 
いますよね〜。こんな人って・・・ ANNEも自戒しなきゃ・・・

●目的の転移・逆機能理論

目的が本末転倒してしまう現象を言うようですね。 
本当は、目的(政策)を実行するためのルールのはずが、ルールを守ることがファースト・プライオリティになってしまう。

訓練された無能力と共通しますね。

ルールや手順がこまごましすぎて、そのステップを踏むことが大事になってしまう。それがどんな意味を持っているのか、あまりわからな

いまま動いている・・・って感じ? そのこまごましたステップを仕事と思ってしまうと、それにかかる経費、ムダに気付かずコストパフォーマンスという言葉は意味を持たないですよね。

また、ルールに従うのはいいですが、「前例がないから・・・」とか、もちっと柔軟に対応できないの??という杓子定規的な対応をすることになっちゃう。 

更に、専業製の原則 というのは、1つの仕事を専門的に行う ということですが、悪く言えば「それは、ウチの仕事じゃないんだよね〜」「悪いんだけど、○○課に行って聞いてくれる??」みたいな。ちっ(怒った顔)

ANNEはしばらく前、車がらみの提出書類で区役所に行ったら思いもかけずホスピタリティあふれる対応を受けて、失礼ながら役所にしては珍しい・・・と思ったのですが、その対応が印象に残るほどイメージ悪かったってことですかね?? 

ま、全部が全部ということではないですが、そういう傾向は否定できない・・・かな?

官僚主義って、ある意味、合理的なんですが、ルールに縛られすぎて、機能不全に陥っている のかも知れませんね。 
で、官僚制というシステム内で、自分達のルールや方法にこだわるあまり、官僚制の維持そのものが目的化してしまっている。
しかも、官僚の力が大きくなりすぎて、
改革しにくい → 問題があっても切り込みにくい → 弊害がおこる

それがデメリットでしょう。

だ・か・ら  民主党は政権交代して、脱官僚制を目指すとアピールしているわけですね (^-^)

□■□■鳩山さんの友愛社会 ? 見てみたい・・・□■□■

現代用語の基礎知識
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%8F%E3%81%9F%E3%82%8A
フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』
All About よくわかる政治を参考にさせていただきま

した。

c著作権はANNEに帰属します
















2009年05月14日

ANNEの時代をよみとくキーワードじてん ざ わたり



るんるん

先日、プーチン首相(ロシアの元大統領 今の大統領はメトベーチェフ大統領です♪)が来日していましたが、日露関係は「北方領土」と

いう足かせがあって、どうなるのでしょう?? という感じですね。

世界経済はいまだ混乱状態。あかるい未来が開けることを願痛いものですね。

今日、ANNEは偶然せちがら〜いお話をしているシニア世代のおじ様方の話をキャッチしてしまいました。
聞くつもりなく、聞こえてきてしまった・・・というやつです。

「わたりって知ってる?」
「給料上増しの??」
「そうそう、いいよなぁ。公務員っておいしいんだなぁ」
「ウチの会社でも上増ししてくれるといいんだけどさ、不況のせいで、減給だよ・・・ うちにかえりゃ、かあちゃんの目が三角だしさ〜。
残業もできないし。」

なんかちょっぴり切ない系のお話ですが、せっかくキャッチしたキーワードなので、今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、ざ わたり


□■□■わたり【渡り】って??□■□■

公務員に、実際の職務の内容の当てはまる給与表の級よりも上位の級の給与を支給すること。
たとえば、A係長が自分の役職以上の給料をもらえるというおいしいシステムですね♪

また、A係長さんが上役の課長補佐の仕事とあわせて、困難な業務を行う係長の仕事と規定されている場合も、わたりに含めることがあるようです。

□■□■そのメリットって??□■□■

ずばり、地方公務員の給料決定の制度やその運用が国家公務員に比べておいしい!!んです。
やっぱり、係長が課長クラスの給料をもらえたら、Lucky♪♪でしょ?

-□■□■なんでそれが問題なの??□■□■

こういう風にムダ(?)かどうかわからないけれど、役職以上の給料をあげるのは、もらう側としては万々歳♪だけど、実はそのお金、私たち市民、県民、が払っているんですよね。 つまりその税金がムダに使われとるやないかい!! というわけでメディアでも取り上げられるわけですよ。

また、実際の仕事と給与表(?)の級をきちんと対応させるという公務員の給与の原則に違反しとるんでないか?? という批判もあるわけです。

□■□■じゃなんで、わたりなんか存在するの??□■□■

各部署ごとに役職のポストの定員が埋まっているからなんですねぇ。 
年功序列という美しい(?)システムが日本には存在し、年齢が高いほど高いポストに収まっているのですが、、たとえば、B部長はよっぽど失態なんかをしでかさない限り、その部長職という椅子を「はい、どうぞ〜」なんて渡さないわけですよ。 

すると、役職ポストが頭打ち!!になっちゃうんですね。 定期昇給などで、本当は課長は部長に昇進させなければいけないんだけど、B部長がどいてくれないと、昇進先がない・・・ だから昇給はしてあげるけど、ポストは課長のままで、ごめんね、こめんね〜というわけですね。

しかし、わたりは国家公務員法、地方公務員法の給与規定に違反する可能性が高いんですね。
民間から見ると、なんだか怪しい。ずるい感じがする・・・ 
民間だったら、昇進レースにはずれたら、そのまんまですもんね。
しかも、プラスα分も血税じゃん!! ってことで、問題なんです。

最近、国は地方公共団体は職務給原則の徹底(つまりわたりを認めないってこと)と成果主義(つまりがんばった人にはがんばっただけの給料をあげるよ〜というシステム)に基づく給与体系に移行する動きを進めているようです。

年功序列、終身雇用というのは、戦後日本を支えてきた雇用安定のためのシステムですが、ココに来てちょっとほころびを見せはじめているようですね。時代に合わなくなっている・・・のかも・・・
どうなる日本?? がんばれ日本手(グー)

いかがでしたか?? 

これからも、どしどしキーワードリクエストを募集します。
皆さんのご意見・ご感想などもコメントお待ちしてま〜す♪♪

「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」をいっしょに育てていきましょう 

本日参考にしたのは、こちら♪

現代用語の基礎知識
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%8F%E3%81%9F%E3%82%8A
フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』より引用。

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2009年02月21日

ANNEの社会を読みとくキーワードじてん 今ふたたび郵政民営化を問う!



るんるん

ここのところの最大関心事は、なんといっても 小泉 × 麻生 でしょうかね??
やっちゃってくれますねぇ。麻生ちゃんも撃沈寸前?? 風前の灯?? 「郵政民営化には私は反対だったんだ」発言・・・
小泉内閣旗印みたいなこのテーマで、今になって根底から否定するような発言は、さすがに小泉元首相もぶっとび〜 でしたでしょうね。

今では、小泉さん、反撃に出る!!でしょうか? もうポスト麻生とか言っているし… 困ったものです。

さて、この郵政民営化。 結局なんだったのか?? 検証してみましょう♪  
といことで、今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、郵政民営化



□■□■郵政民営化って結局なに?□■□■

2005年9月の総選挙での圧勝を受け、10月特別国会で成立しました。

内容:2003年 国営→公社に移行した郵便事業を2007年10月、郵便・貯金・簡易保険・ネットワーク会社の4社に分割民営化。さらに10年かけて株式を売却。完全民営化をはかる というプランです。

分割民営化策の争点
  • 経営の形態と自由度 全国一律サービスの維持(ユニバーサルサービス)

  • 政府保証 課税etc 他企業との同一競争条件の設定


    • つまり、民営化したときに、「Aの地域の郵便サービスは親切だけど、Bの地域の郵便サービスはサービス悪いなぁ」みたいなことにならないか? とか・・・

      今まで温室でぬくぬく育ってきた箱入りクンが、世間に出てきちんと自立できるか? 

      また、あまり過保護にすると、郵便ばっか ずる〜い!! と不公平感が出てくるといけないので、他の会社と公平にしなくちゃ・・・

      という感じのことが論議されたわけですね。



      □■□■何故 郵政民営化??□■□■



      郵政民営化の意義を参考にしています。

      小泉元首相が優勢民営化を推進したのは、行政改革のはじめの一歩としてだったようです。手(チョキ)
      役所の仕事を民間に開放しようというのがその狙いです。

      郵政民営化において、キモは2つです。

      ●1.「郵貯・簡保の金融事業」
      ●2・「郵便配達事業」

      民営化のターゲット=金融事業改革です。郵便配達事業はまた別のカテゴリーに属するものなので、ここでは1.郵貯・簡保の金融事業についてフォーカスします。

      郵政三事業が保有する金融資産≒日本の大手銀行:保険会社全部の金融資産のTOTAL (驚愕〜!!)
      さらに、国民の個人金融資産の25%を占めている!!

      金融事業=運用されることで利回りを生みます。
      最近本屋さんに行くと、株 投資、FXなどいろいろ資産関連の本が並んでいますが、あれもすべて運用に関する内容ですよね。

      Q:では郵貯・簡保で集められている350兆円の資金はどう運用されているんだろう??

      A:「財政投融資」というシステムで運用されているんですね。

      □■□■財政投融資って?? ふくろ□■□■

      財政投融資=旧大蔵省の資金運用部が郵貯や年金積立金の資金を集め運用するシステムです。

      で、運用先はといえば・・・特殊法人などに融資していたというわけです。
      ex.に本道路公団、○○開発機構、などなど 最近マスコミでよくきく官僚の天下り先だったりするんですね。

      何がいけないか・・・ろくな経営もせず、資金投入先として「どうなの〜?」と疑われるところばかりだったから らしい・・・
      融資に際し、審査もなく、資金運用部のさじ加減1つだった。 民間だったらありえないでしょう?? 

      財政投融資=第二の国家予算(悪い意味で…)呼ばれ、利権の温床だったんですね。

      優勢民営化は、ココの部分にメスを入れるものだった!! というわけです。

      □■□■財政投融資のデメリット もし民営化していなかったら・・・ □■□■

      郵貯・簡保は国の銀行みたいなものだから、一番安全!! そう思って預けている人多いですよね。おじいちゃん、おばあちゃんなんかはいままでせっせと働いて貯めたお金を預けているつもりですよね??

      それが、なんと・・・

      大事な大事な虎の子が、採算性のまったく取れない(つまり運用益がまったく得られない…;)特殊法人にざぶざぶ投入されてきちゃっていたんですね。
      しかも
      その財政投融資の資金のほとんどは不良債権化している・・・なんてぶっとびなウワサもあるらしいんですね。
      どうなるの〜?? 大事なお金〜??(さすがに批判の声が多くなったので・・・)

      財務省では、制度変更を行う。
      形上、資金運用部は廃止。特殊法人→ひつ追うな資金を金融市場から調達することに。(財投機関債)ま、国債や社債の特殊法人版ですよね。財政投融資からの資金流入を最小限に抑えるようにチェンジ。

      BUT BUTダッシュ(走り出すさま)

      業績悪化などのため、財投機関債を発行できないようなダメダメ特殊法人には、政府保証債(その借金を政府が保証するという債権?)の発行を認める。
      さらに財投機関債・政府保証債でも資金調達できない場合・・・政府が財投債を発行して調達した資金を融資する措置がとられる

      これは抜け穴ですわ〜。普通だったらつぶれるようなところにもお金を貸すってことですから。
      なんとも怖い話ですよね。われわれの虎の子はおろか、血税まで流れ込んでいそうな… だから天下りはなくならない! だっておいしいもん♪


      郵政民営化によって、このダークな資金の流れを見える化しようというのが狙いなんですね。
      郵政が民営化されれば→民間銀行と同じ立場ってことに。つまり郵貯・簡保が持っている資産350兆円が一般市場に流れる

      □■□■では、郵政民営化のメリットは?? □■□■

      郵政民営化によって

      ●国の借金漬け体質改善に・・・
      ●民営化された郵政事業の収益改善→国の歳入増加につながる

      ことが期待されるんですね。これがメリット♪

      ●国の借金漬け体質改善に・・・
      日本は借金体質。家計の支出に当たる歳出=国債を発行した借金でまかなわれている。その国債の財源の多く=財投国債!
      つまり・・・国民の郵便貯金から集められたお金=あずけた国民に断りなく国の借金に使われている!!ってことです。

      Oh, My God!なお話ですね。 ANNEも調べてびっくり! 
      小泉さん、結構強引だったけど、もし、民営化していなかったら・・・と思うとちょっと寒くなるかな? 
      それを今になって、「私は民営化には反対だった」って、いまさらそんなこといってどうする 麻生ちゃん!?

      民営化することで、打ち出の小槌的に使われていた郵貯・簡保資金を減らされる→自立的に財政を健全化する努力をする

      ●民営化された郵政事業の収益改善→国の歳入増加につながる
       
      現在の郵政公社=公社なので、民間と違い税金を納めなくてもいい!!
      民間だったら、売上、経常利益とも超メガ企業のはずなのに、税金を払っていない!

      民営化すれば、市場原理によって、業績がダウンすることがあっても、経営改善されサービスも向上するはず。
      政府の法人税金収入もアップする。
      民営化され、株式公開されれば、数十兆円の売却益をGet!→国債償還に当てられる(つまり借金返済資金ができるってこと)

      ●民営化された郵政事業の収益改善→国の歳入増加につながる

      □■□■これがざくっと郵政民営化です。 □■□■

      郵政ってこんなに問題をはらんでいたのですね。知りませんでした。って今さらな感じですが・・・

      特に郵政民営化することの意義=メリットは改めて納得。

      結局国の財政を立て直さなければ国民の税金負担が重くなる
      社会保障(年金や医療費、教育費)などのレベルが落ちる。国に面倒を見るだけの余裕がなくなっているから・・・

      だから、ダークなお金の流れにメスを入れる必要があったんですね。
      やはり、社会に関心を持っていないと、知らない間にわれわれの生活が脅かされてしまいますね。

      現に大阪府知事は、教育費を削減したとか・・・ 財政危機を乗り越えて、黒字にしたのは、素晴らしいけれど・・・
      やっぱり目を離してはいけないのかも・・・

      いかがでしたか?? 

      これからも、どしどしキーワードリクエストを募集します。
      皆さんのご意見・ご感想などもコメントお待ちしてま〜す♪♪

      「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」をいっしょに育てていきましょう 

      さらに郵政民営化を知るには・・・



      どこが問題!郵政民営化

      ANNEの中学社会征服計画ナビゲートストアで、上の書籍も紹介しています♪♪


      c著作権はANNEに帰属します



















2009年02月20日

ANNEの社会を読みとくキーワードじてん アヘン戦争 麻薬やめますか? 人生やめますか?



るんるん

こんばんは。中川さん辞任で、麻生<小泉 (?)というまたまた難局が・・・
中川さんも、いいかげんに考えなよ〜と思いますが、その期に乗じてふたたび小泉劇場再開でしょうか?? 
世の中の動きを見れば、お酒を飲んで醜態をさらしたの、風邪だったのとくだらない(?)言い争いをしている場合ではないのでは??と思ってしまいますが・・・ 政局は小説よりキテレツなり かな??

今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、 アヘン戦争

最近、大麻所持で検挙された件数が目立って増えているとか・・・去年某タレントもこれで逮捕されていました。大学生もあちこちで逮捕されたとか。今日のニュースでは、2、30代の検挙数もふえているのだそうです。不況も影響しているのでしょうか??
大麻所持は立派な犯罪です。なぜ犯罪になるのか?? 今日は歴史をたどってみてみましょう。

ウィキペディアより引用

□■□■大麻取締法ってなに??□■□■

◆大麻を取り扱う者の免許、義務、大麻取扱者に対する監督、罰則など、が定められた法律です♪
◆大麻の輸出入・栽培・譲渡・譲受・所持を禁止しています♪

□■□■なぜ大麻を持っていたり、育てたりすると罪なの??□■□■

大麻草に含まれている樹脂など→麻薬と同じような害毒を持っている。
ゆえに(∴)
大麻を取り扱う者は、免許制とし、この免許を受けたもの以外の者は大麻を取り扱うことを禁止しているんです。

大麻取り扱い者は主に医師、薬剤師など 

大麻草を栽培しているのは主に農業従事者

取締りのカンペキを期すために栽培も禁止されている。(最近は農業従事者でなく、なんちゃってインテリアグリーンみたいなパターンも多いようですが…)
もちろん、免許のない人の栽培もキ・ン・シですよ!!


□■□■アヘン戦争へのシナリオ□■□■

舞台は中国 清王朝。イギリスは清から大量にお茶を輸入していました。 アフタヌーンティの国ですから・・・

清 18世紀半ば〜 貿易の出入り口=広州1港に限定 (出入り口を制限して不要なモノの流入を防ごうとした?? )

イギリス・・・対清輸出が伸びない →→→代金の銀が大量に清に流れる 
(払うばっかりでイギリスは売れないので利益をゲットできない・・・)

イギリスの企み=三国貿易 
 
 イギリス ====→ 清(中国)
  ↓            ↑
 綿織物\       /アヘン密輸出
  輸出 \     / 
       インド
  
★ポイント1. イギリス 表向き清に銀でお茶の代金を支払い
★ポイント2. インドの農民にアヘンを作らせて密輸出!!
 イギリスが清に支払った銀がインドに流れる!
★ポイント3. 植民地インドに綿織物を輸出 決済=銀 
(お金の流れはこんな風;イギリス→清→インド→イギリス)

って、結局イギリスは損しないじゃん!! 
今の国際社会では許されない悪巧みですねぇ。 

アヘンを流し込まれた(インドから密輸入されてしまった)清では、まさに「泣きっ面にハチ」状態です。

★泣きっ面=アヘンの代金として大量の銀が出て行ってしまった。つまりお金が無くなってしまうって事。
★ハチ  =アヘン戦争の原因 ツボです。 アヘンの害毒が広がる。ひそかにウィルスをまかれるような感じ?? 
ウィルスと違って伝染性は無いけれど・・・ 
アヘン=ケシから出来る麻薬。常用する→精神と進退をむしばまれ死にいたる(ひょぇ〜;)どっちもこぇ〜

実際、当時の清には、アヘン窟というのがあって、多くの人がアヘンを吸い、体と心を病み廃人となって… という光景がよく見られたとか・・・ 
(ANNEの高校時代の世界史の先生が熱く語っていました… (^v^)

□■□■いざ、アヘン戦争開戦!!□■□■

1.清の役人・・・イギリス商人のアヘンを没収して焼き捨てる
2.イギリス・・・貿易の保護を理由に1840年 清に戦争を仕掛ける(=アヘン戦争)
3.近代的な兵力をもつイギリスわーい(嬉しい顔)>清もうやだ〜(悲しい顔)
  強力な艦隊を送り広州・上海を占領 南京に迫って清を降伏させる 
圧倒的に強かったイギリスは、赤子の手をひねるがごとく楽勝ですね♪♪


□■□■南京条約締結 まんまと・・・1842年□■□■ (そのころ日本では天保の改革 今でいう行革です♪1841年)

イギリスの思惑通り、力でねじ伏せ〜手(チョキ)

★★イギリスの戦利品★★

アヘン戦争の講和条約として・・・
1.広州・上海 など 5港開港 (ほかには厦門 福州 寧波 覚えなくてOK!)
2.イギリスに香港を譲る (1997年7月 中国に返還される)
3.多額の賠償金

さらに・・・(追い討ちをかけるように)
1843年 領事裁判権を認める + 関税自主権のない不平等条約を結ぶ(=結ばされる)

これを不平等条約といわずして・・・という超不平等条約っす。

▼領事裁判権=清で罪をおかした外国人を清の法律で裁けない(≒治外法権ともいうよ)
たとえば、Aという国で、Bという外国人が強盗殺人をしたとして、Bの国が領事裁判権を持っているので、Aという国の法律で罰するこ

とが出来ないってこと。Aの国の被害者は、泣き寝入り・・・ふらふら 

▼関税自主権がない=輸入品にかける関税率を自分で決められない
たとえば、Aという国でもタオルを作っているけど、Bという国でさらに安いタオルを作って日本に輸出するとする。Aは自国のタオルが高いからと売れなくなると困るので、Aのタオルを保護するようにBのタオルに関税(輸入品にかける税金)をかけます。

関税自主権がない・・・と相手の言うなりでBの国のタオルは安いから売れるA本国のタオルは売れない となっちゃいますたらーっ(汗)

□■□■清朝滅亡へのカウントダウン・・・爆弾□■□■

イギリスに負けた清=欧米諸国による侵略進む。ほぼ植民地? 状態

開国(=5港開港したよね♪)のため綿製品が大量に清に流れる→綿製品の生産をサイドビジネスにしていた清の農民圧迫
多額の賠償金支払のため、重税が課せられる!!

(清朝市民の不満が・・・)


□■□■ニュー・リーダー誕生 But…□■□■
1851年 洪秀全が農民を率いて決起! 太平天国を樹立(首都=南京) (太平天国の乱

1864年 太平天国滅亡 ←==清志願兵+外人部隊の攻撃 内部分裂

欧米やますます清への侵略を進める
 
やがて辛亥革命へと・・・

このあたりから、世界は近代化に向かってどんどん進み、世界史は面白くなってくるんですね。
ま、血なまぐさいですけどね・・・


このように、アヘンなど麻薬は人の一生どころか、国1つ滅ぼしてしまうぐらいのバケモノです!!
くれぐれも、安易に手を染めないでね!!知らずに手を染めてしまうってこともあるみたいです。
自分の人生を守るためにも セルフコントロール&危機意識を持とう!!

大麻 やめますか?? 人生やめますか?? って感じですかね?


これからも、どしどしキーワードリクエストを募集します。
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2009年02月18日

ANNEの中学社会征服計画 リニューアルメルマガ 本日夜9時・・・創刊♪♪

こんばんは。皆さんわーい(嬉しい顔)

昨日朝刊 夕刊 今朝の朝刊・・・と中川財務相の進退劇はどんでん返しにつぐどんでん返しでしたねがく〜(落胆した顔)

ちょっとお粗末クンではないか・・・??と思うのはANNEだけではないかもしれませんね。

さて、お知らせです。

本日夜9時、 ANNEの中学社会征服計画メルマガがリニューアルして登場いたします黒ハート黒ハート

ずっと待っていていただきました読者の皆様、お待たせいたしました。
そして、長らくお待たせして本当にごめんなさい・・・もうやだ〜(悲しい顔)

ANNEは少々メンタルに参っていたのですが、すこし上向きになってきました。そこで、読者の皆さんに喜んでいただくべく・・・

レシピの復刻版ではないですが、リニューアルを記念して新シリーズが始まります。


2009年、新シリーズは「歴史のHEROES」です。「HEROES」で反応した方、ごめんなさいたらーっ(汗)

あのHEROES / ヒーローズ
ではありません。

なーんだ、とがっかりされた方、いると思いますが、新シリーズでは歴史上の偉大な または悪名だかきHEROESがたくさん登場します。

歴史をちがう側面から切り取ってみてみるのもおもしろいかな??と思ってスタートしました。

乞うご期待黒ハート

では、皆さんとメルマガでお会いできるのを楽しみにしていまするんるん

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posted by ANNE at 21:18| Comment(0) | TrackBack(0) | 社会の勉強法 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

ANNEの社会を読みとくキーワードじてん ざ・裁判



るんるん

こんばんは。今日11時からニュースを見ていたら、TBSで「23の瞳」という特集をやっていました。
「え? 【24の瞳】じゃないの?」 と思ったあなた、よく知っていますね。けれども、今日の【23の瞳】はTBSの特集です。
内容は、今年の5月21日からスタートする「陪審員制度」について。今日は「死刑についてしっていますか??」というテーマでした。


今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、 ざ・ 裁判 


「首相官邸キッズルーム みみずく博士のウェッブ・マガジン 裁判員制度とは」


現代用語の基礎知識 

参照

□■□■裁判って結局なにをするの??□■□■

まずは、ここから。裁判というのは、大きく2種類あって、
1.民事裁判・・・個人や企業間の利害関係のトラブルに関する裁判 
2.刑事裁判・・・犯罪の被告人を裁く裁判 刑法などを適用し、有罪/無罪の判決を下す
と分かれています。

1.民事裁判でよく聞くのが、公害訴訟とか、薬害エイズ訴訟、これは原告(訴える側)が国や企業に対して裁判を起こしたりします。
TVの「行列のできる法律相談所」ででてくるトラブルなどは民事裁判の対象となることが多いですね♪
2.刑事裁判は、刑事ドラマ、サスペンスものでおなじみの、犯人を逮捕したあと、裁判にかけて、検事VS弁護士が法廷で論戦を広げ、「禁固○○年 執行猶予○年」みたいな判決が下るアレです。

□■□■じゃあ、裁判員制度って??□■□■

2004年5月28日に公布された裁判員法(正式名称 裁判員の参加する刑事裁判に関する法律)に基づき、任意に選ばれた国民が刑事事件の裁判に参加する制度なんですね。

□■□■なんで国民が参加しなければいけないの?□■□■

裁判員制度を採用することで、法律の専門家ではない一般市民の感覚が裁判に反映されるから。国民の司法に対する理解と信頼を深めることができるから・・・ だそうです。 

また、裁判の手続きや裁判で使われる言葉がよりわかりやすくなる、裁判がよりスピーディーになることも期待されている… らしい
みみずく博士のウェッブ・マガジンより

う〜ん。勝手にくじびきみたいに選ばれて、何日も仕事を休まなければいけないんでしょ?? それに法律も知らないし、有罪/無罪を決めるなんてできるの?? 

て思いますよね。

でも、日本で一番難しい試験の1つ 司法試験に受かった人がいままで行ってきた裁判を、一般の人が簡単に理解できるとは思えないけど??

陪審員制度のベースは、外国で行われている陪審制度(アメリカなど)参審制度(ドイツ)などがあります。
陪審制度→有罪・無罪の判断に裁判官が加わらず、陪審員のみで有罪・無罪を判断・決定するようです。
参審制度→参審員が裁判官と1つの合議体(ま、委員会みたいなもの??)をつくり裁判を行うようです。

日本でこれからスタートする裁判員制度→裁判員は裁判官とともに有罪・無罪や刑の決定に関与する!!そうです。
(えらいこっちゃ〜;)

□■□■どんな裁判に参加するの?□■□■
 
地方裁判所で扱う刑事裁判のうち、特に重大な事件の裁判に参加しま〜す♪♪

たとえば・・・殺人、放火、身代金目的の誘拐、飲酒運転などによる悪質な死亡事故など・・・だって ふらふら
最近おかしな事件多いしね・・・ 

たとえば、重大犯罪の事件の裁判で、法の専門家たちによる判決が軽い刑だったりすると、「ちょっとゆるすぎない??」みたいな感覚を持ったりしますよね? 国民の一般感情を組み入れることで、国民の多くが納得できる判決をおこなうため・・・に作られた制度ってこと

ですかね??

But・・・ 裁判員や家族・親戚などが被害を受ける恐れのある事件→裁判員だけで裁判を行うことができる。
And・・・裁判員が参加するのは第一審だけ!! 控訴審(その判決に不満がある場合、納得いかね〜ともっと上級の裁判所に裁判をしてもらうシステムです♪ 第一審(不満)→控訴(さらに不満)→上告)以降は裁判官だけで裁判。


□■□■法律の素人だけど〜□■□■

一般の国民の感覚を取り入れる目的もあるので、専門的知識がないことが前提。必要な知識は十分にレクチャーされるとか・・・


□■□■あんまり長引くと仕事に差し障るし・・・□■□■ 

手続きに時間がかかるので長引く?? と心配しますよね。
でも
裁判員制度→一般人が参加・・・→裁判をできるだけ連日行い準備を十分行うので、むしろ裁判をわかりやすく、スピーディーにできる

とかんがえられている・・・そうです。

ほんとかなぁ〜〜

ANNEは、結構この陪審員制度については懐疑的なんですね。 
一般人が裁判に参加して、有罪・無罪をそんなに簡単に決められるのか? とか、自分の判断によって被告人が死刑になったら・・・とか
(罪をおかしたから死刑いなっても当然・・・という感覚はANNEにはないので。)
あと、裁判員になった場合、守秘義務を守れるか??とか安全は確保されるのか??とか… 

みなさんはどう思いますか? いつかあなたが裁判員になるかもしれない・・・ そのときあなたは??
考えてみる という観点では、いいキッカケなのかもしれないですね。
ではまた♪


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ニューコース 中学公民
p114〜115です 

現代用語の基礎知識 時事問題対策に一家に一冊 あると便利かも…ANNEの知恵袋で〜す ♪本

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タグ:裁判員制度

2009年02月12日

ANNEの社会を読みとくキーワードじてん 北朝鮮問題 拉致



るんるん

こんばんは。 今日の中日新聞1面TOPは、北朝鮮関連の記事が大きく載っていました。学生のみなさんは、大韓航空機爆破事件のことはご存じないですよね。 きょうの記事は、その大韓航空機爆破事件の実行犯とされる北朝鮮の金賢姫(キムヒョンヒ)元工作員と、北朝鮮拉致被害者の田口八重子さんの家族の面会が近く実現の見通し との内容でした。

この、北朝鮮の金賢姫(キムヒョンヒ)元工作員は、現在韓国でひっそりと暮らしています。だから面会が実現する可能性があるのですが、知らぬ存ぜぬを通したい北朝鮮にとっては大変不都合な存在なのですね。彼女は。

だから今まで、韓国側は、この外交カードを切るのを避けてきました。北朝鮮を刺激したくないということですよね。けれども、ここにきて、対北朝鮮外交路線をすこしかえるのかもしれませんね。
なんにしても、拉致問題が一日もはやく解決するといいですね。


といことで、今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、北朝鮮問題 拉致



□■□■北朝鮮ってどんな国??□■□■

正式名称は、北朝鮮民主主義人民共和国。Democratic People's Republic of Korea
主要言語=朝鮮語。
面積=12万1000 人口=約2260万人

□■□■拉致問題って何? □■□■

政府 拉致問題対策本部 北朝鮮による日本人拉致問題より引用

1970年代〜1980年代、多くの日本人が行方不明に。日本当局による捜査、亡命北朝鮮工作員などの証言から北朝鮮による拉致の疑い。
平成3年以来政府は北朝鮮に対し、拉致問題を提起。

北朝鮮側は強固に否定し続け、平成14年9月日朝首脳会談において初めて拉致を認めるに至る。

 
平成9年「北朝鮮による拉致被害者家族連絡会(家族会)」結成等、被害者の救出を求める運動が活発に。

□■□■何故拉致が起こったの?? □■□■

本当に、驚きますよね。国による誘拐事件ですよ(--;)
何故こんな国家による犯罪行為が起こったのでしょうか?

工作員(ま、いわばスパイですね (^^;))を日本人に仕立てるための教育係としての利用&北朝鮮にかくまわれている「よど号」グループ(よど号ハイジャック犯グループ)による人材獲得 といった目的があったようですね。
これまでに17名を北朝鮮当局による拉致被害者として認定。 他にも拉致の可能性のある事件について調べを進めているとのこと。

これが、北朝鮮による拉致問題です。スパイを日本人に仕立ててどうするつもりだったのか・・・考えれば考えるほど不気味ですが、その道具として無理やり連れて行かれた人達、彼らは本当に犠牲者ですよね。
また、ある意味先ほどの金賢姫(キムヒョンヒ)元工作員も北朝鮮のエリート家系の出(で)で、スパイ教育を受け、国家的犯罪を犯すように仕組まれた道具・・・ですよね。
教育も1歩間違うと怖いことになります・・・(悪寒;)
彼女も加害者であるけれども、国家の陰謀の被害者とも言えるのですよね。 

その元スパイと拉致されて北朝鮮でその元スパイの日本人化教育をおこなった田口さんの家族との面会が今回かなうかも…という流れになっているわけです。

北朝鮮は、他にも核保有問題、食料問題、脱北などいろいろな問題を抱えています。できれば協調外交がいいんですが・・・北朝鮮の一般の人達のためにも… それはまた別の機会に♪ 

もしかすると、この面会は今後のアジア・北朝鮮外交をchangeする鍵になるかもしれませんね。

政治や外交って関心を持たなければ、どうってことはないただの情報ですが、そこから何を読み取るかで、世界への見方が変わると思います。皆さんには、これからの日本を担う一員として、是非「それってどんな意味があるんだろう??」と考えるようになってもらえたら嬉しいですね。


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現代用語の基礎知識 付録「世界の国と人びと 学習帳」 ♪63716;

★中日新聞2月12日朝刊 一面記事より

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2009年02月10日

社会を読みとくキーワードじてん ざ 内閣



るんるん

こんにちは。 毎日新聞を見ると驚くと同時に、心寒〜い気持ちになります。 今日の中日新聞一面トップは「日産 20000人削減 国内は12000人 従業員の約一割」… 
削減の対象となった人は、ある日から仕事を失い、お給料をもらえなくなるのです… 学生の皆さん、お父さん、お母さんは大変です!! 
受験して進学できるのも、親ががんばっていてくれるからこそ・・・ 

なかなかいえないと思うけれど、「いつもがんばってくれてありがとう黒ハート」と声をかけてあげてほしいです。きっとお父さん、お母さんも勇気がわくと思いますよ (^v^)/ 

魔法の言葉Thank you♪ 

今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、 ざ・ 内閣 

相変わらず、麻生ちゃん、二転三転意見が変わりますね。 というか、あの人の場合は、順々に聞けば、最初は郵政民営化に反対だったけれども、最終的には賛成したんだ… ということは理解が出来なくもないんですが、あまり後先を考えずにモノを行ってしまうので、いろいろ責められちゃうんですね。 ちょっとお気の毒…ふらふら 
あんまり考えなしの爆弾発言はキ・ケ・ン ですね 

ところで、内閣って何でしょう? 意外と知っているようで知らない世界を探ってみましょう♪


□■□■内閣って結局??□■□■

国の行政を担うところ。 ずばり一言でコレです。

議院内閣制=内閣が国民の代表機関である国会から信任されて成り立っている制度のこと。18〜19世紀イギリスで発達した制度。

★内閣総理大臣は国会議員の中から国会が指名
★国務大臣の過半数は国会議員から選ぶ

などの仕組みがあります

□■□■内閣総理大臣ってどんな人? □■□■

国の行政を担う内閣を代表し、行政を監督・指揮する内閣のヘッド=内閣総理大臣(わが国の場合)

衆議院で第一党(現在は自由民主党=自民党)の党首が首相に選ばれる 
過半数を占める政党がない場合・・・話し合いにより国会で過半数の支持を得られる首相候補が決められる

□■□■内閣の内側に潜入?? □■□■

内閣→ 首相(内閣総理大臣)+ 閣僚(国務大臣)

内閣の内側

  • 1.内閣府・・・内閣の政策方針の企画・立案を助ける仕事をする総合調整機関

  •   
  • 2.12省庁・・・法務省・外務省・財務省・文部科学省・環境省・国土交通省 etc.12省庁ある。

  •   
  • 3.行政委員会・・・専門的な知識・政治的中立を必要とする分野に設置。

  •  


●では、よくテレビや新聞で耳にしたり、目にしたりしているはずの○○省、どのぐらい知ってますか?

★法務省・・・検察・国籍、人権擁護に関する仕事
★外務省・・・その名のとおり外交のお仕事
★財務省・・・国の財政面のお仕事です 昔は大蔵省といってました♪★文部科学省・・・皆さんがお世話になっている省です。教育や科学学術・文化関連のお仕事です
★環境省・・・環境関係のお仕事
★国土交通省・・・時々TVで出てきますよね。 耐震偽装のときも国土交通省よく登場してました・・・ 国土・交通全般
★経済産業省・・・経済や産業に関するお仕事 中小企業症・特許庁・資源エネルギー庁がある
★総務省・・・災害対策とか消防とか・・・? よくわかりません
★厚生労働省・・・「ざ・年金」雇用 関係です。マスゾエさん、お願いします〜ぅ
★農林水産省・・・農業・林業・水産業がらみ 去年汚染米がらみでよく出てきたような・・・
★防衛庁・・・自衛隊関連ですね。
★国家公安委員会・・・警察の最高機関

ほかには、

☆金融庁・・・ 
☆公正取引委員会・・・独占禁止法を実現するための機関 よく「独占禁止法違反の容疑で〜」とか聞きますよね。ソレ関連機関です。

があります。★は国務大臣をヘッドとする省庁です。
例えば皇族方のお世話をする宮内庁など、もっと他にも部門があるのですが、混乱するので、今日はこのあたりで手(パー)

これからも、どしどしキーワードリクエストを募集します。
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ニューコース 中学

公民
icon p84〜87です 

現代用語の基礎知識 これも結構オモシロイよ♪本

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タグ:内閣 12省庁

社会を読みとくキーワードじてん ざ 選挙



るんるん

こんばんは。 風邪ひいてませんか〜ぁ病院?? 今の時期風邪を引くと、結構辛いので、受験生の皆さんは特に体調管理には気をつけてね。

旬のいよかんでも食べてビタミン補給を… 寝る前には、あったかいミルク系のものを飲むと体も休まるし、カルシウム補給も出来て、イライラ防止にも役立つそうです♪ お試しあれ ? 


GOOD LUCK

今日の「ANNEの社会を読みとくキーワードじてん」は、ざ 選挙

麻生内閣も、危険水域をとっくに超えがく〜(落胆した顔)、水没しかかっているかに見えますが、あまりかわいそうなので、挽回の機会を与えてあげたくなります… 解散総選挙はいつなのか?? もう解散することを前提に話が進んでいますが、はたしてこれからの日本、大丈夫なのか?? たらーっ(汗)

ということで、今日は選挙。


□■□■まず日本の選挙の定義?から□■□■

一定年齢(20歳)に達したすべての国民に選挙権を認める普通選挙が行われている。

現在の選挙の原則 選挙の四原則
  • 1.普通選挙・・・満二十歳以上の男女に選挙権を保障

  •   
  • 2.秘密選挙・・・すべての選挙は無記名で投票

  •   
  • 3.平等選挙・・・一人1票で投票の価値は平等

  •   
  • 4.直接選挙・・・選挙人は直接候補者に投票


ついでに、こちらも…
  • 選挙権・・・満二十歳以上のすべての国民

  •   
  • 被選挙権・・・つまり選挙に立候補できる権利ってこと♪ 場合により、満25歳以上 or 満30歳以上の人に

  •   


 ★満30歳以上・・・参議院議員&都道府県知事の立候補者
 ★満25歳以上・・・それ以外

□■□■選挙制度ってどんなの?? □■□■

●小選挙区制・・・1つの選挙区から1人の代表者を選ぶ  ◇特徴◇ 死票(つまり無駄になる票)が多くなる 大政党に有利♪
●大選挙区制・・・1つの選挙区から2里以上を選ぶ    
●比例代表制・・・各政党の得票率に応じて議席を配分する。 ◇特徴◇ 死票が少ない。 政権が不安定になりやすい

小選挙区制→例えばA市で選挙があったとして、与党がB党だったとしたら、やっぱ有名だし・・・ってことで自民党に投票する人が

おおくなるとするでしょ? 1つの選挙区で当選は1人だけだから、B党出身のCさんと、野党のDさんだったら、与党のCさんにしとけ〜!!とCサンを選ぶ人が多ければ、野党のDさんに投票した人の票はムダになりますね。 大政党が有利とはそういうこと♪ 
EのシャンプーとFのシャンプーだったら、有名メーカーのEにしちゃお♪ て感じかな??

比例代表制→A市で選挙があったとして、B党、C党、D党から3候補が出馬(立候補)しているとします。議員定数が2です。
B党=45票、C党=30票、D党=25票とすると、B党が多くの議席を獲得できる可能性が高くなる感じ・・・?

ところで、今政治が混乱中ですね。解散総選挙、「総選挙をして国民に信を問う」とかいっていますが、どういうことかといえば、国民の選挙の結果で、どこの政党が人気があるのか、政治を任せていいよ〜♪ と支持してくれるのか?? 国民が望む政党はどこなのか、国民に聞いてみよう〜 ということです。

だから、麻生ちゃんはなかなか解散総選挙とはいえないわけですね… で、小沢さんは、逆に早く総選挙をやって政権を譲れ!!といっているわけです。 

さあ、どうなる日本の政治。 未曾有の不景気です。外交・年金・福祉・雇用… 派遣切り、ついには正社員切りまでおこっている現在の世の中で国民を幸せにしてくれる(=国民のことを考えてくれる)政党をこころして選びたいものですね。


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icon p84〜87です わーい(嬉しい顔)





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